Programa de acceso

Programa para el proceso selectivo al Cuerpo de Ayudantes de Instituciones Penitenciarias

Primera parte

I. Organización del Estado. Derecho Administrativo General. Gestión de Personal y Gestión Financiera

1. La Constitución Española de 1978: Principios generales, estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. La Corona. Funciones constitucionales del Rey. Las Cortes Generales. La elaboración de las leyes. El Defensor del Pueblo. Nombramiento y «status». Competencias.

2. El  Poder  Judicial.  La  organización  judicial.  Actuaciones  judiciales.  El  Consejo General  del  Poder  Judicial.  El  Tribunal  Constitucional:  Composición  y  atribuciones.  El Ministerio Fiscal.
3.  El  Gobierno:  El  Consejo  de  Ministros,  el  Presidente  del  Gobierno,  los  Ministros,  otros  miembros.  La  Administración  Periférica  del  Estado:  Los  Delegados  de  Gobierno,  Subdelegados del Gobierno y Directores Insulares, breve referencia a sus competencias.
4. La Organización Territorial del Estado: La ordenación del territorio del Estado en la Constitución  actual.  Instituciones  Fundamentales  de  las  Comunidades  Autónomas:  La  Asamblea;  el  Presidente  y  Consejo  de  Gobierno;  el  Tribunal  Superior  de  Justicia.  Comunidades Autónomas. Competencias de las mismas en materia penitenciaria.
5.    La  Unión  Europea:  Tratados  originarios  y  modificativos.  Las  Instituciones  Comunitarias: El Parlamento, el Consejo, El Consejo Europeo, la Comisión, el Tribunal de
Justicia,  el  Tribunal  del  Cuentas,  el  Banco  Central  Europeo.  Efectos  de  la  integración  europea sobre la organización del Estado Español.
6. Estructura orgánica del Ministerio de Interior. La Secretaría General de Instituciones Penitenciarias.  Entidad  Pública  Estatal  de  Trabajo  Penitenciario  y  Formación  para  el  Empleo: organización y competencias.
7.    El  personal  de  Instituciones  Penitenciarias:  Los  diferentes  cuerpos  de  funcionarios.  El  Cuerpo  de  Ayudantes  de  Instituciones  Penitenciarias:  Funciones  generales y funciones a desempeñar en las distintas unidades de servicio. Personal en régimen de derecho laboral.
8. Régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas. El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de  la  Ley  del  Estatuto  Básico  del  Empleado  Público.  Derechos  y  deberes  del  personal  al  servicio  de  las  Administraciones  Públicas.  Régimen  de  incompatibilidades.  La  responsabilidad disciplinaria: Faltas, sanciones y ejecución de las mismas. Prescripción y cancelación.
9. El acceso al empleo público: Principios rectores y requisitos generales. Sistemas selectivos. La adquisición y pérdida de la condición de funcionario público. La provisión de
los puestos de trabajo. Las situaciones administrativas de los funcionarios.
10.  Los  contratos  del  Sector  Público:  Conceptos  y  clases.  Procedimiento  de  adjudicación. Su cumplimiento. La revisión de precios y otras alteraciones contractuales.
Incumplimiento de los contratos del Sector Público.
11.  Ley  45/2015,  de  14  de  octubre,  de  Voluntariado.  Objeto.  Ámbito  de  aplicación.  Concepto  de  voluntariado:  Derechos  y  deberes.  Relaciones  entre  los  voluntarios  y  las  organizaciones en las que se integran. Medidas de fomento del voluntariado.
12.  Políticas  Públicas.  Políticas  sociales  de  igualdad  de  género.  Políticas  contra  la  violencia de género. Políticas de integración de las personas con discapacidad. Régimen
jurídico  de  la  Dependencia:  Ley  39/2006,  de  14  de  diciembre,  de  Promoción  de  la  
Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia. Normativa
vigente. Administración Electrónica.
13.La  ley  19/2013,  de  9  de  diciembre,  de  transparencia,  acceso  a  la  información  pública y buen gobierno. Objeto de la Ley. El derecho de acceso de los ciudadanos a la
información pública. El Consejo de Transparencia y Buen Gobierno.
14. La actividad de las Administraciones Públicas. Normas generales de actuación: Derechos y obligaciones de las personas en sus relaciones con la Administración Pública.  Registro y archivos. Obligación de resolver. El silencio administrativo.
15. Las fuentes del Derecho Administrativo. El principio de legalidad en la actuación administrativa.  La  jerarquía  de  las  fuentes.  El  acto  administrativo:  Concepto,  clases  y  elementos.  Eficacia  y  validez  de  los  actos  administrativos.  Recursos  administrativos.  Revisión, anulación y revocación.
16.  El  Régimen  Jurídico  de  las  Administraciones  Públicas.  El  Procedimiento  Administrativo Común: Garantías y fases. El procedimiento administrativo sancionador.
17.  El  Presupuesto:  concepto.  Los  principios  presupuestarios.  El  presupuesto  del  Estado  en  España:  Concepto  y  estructura.  El  Presupuesto  como  instrumento  de  
planificación económica: Aspectos generales de las leyes de estabilidad presupuestaria.

Segunda parte

I. Derecho Penal
1. El  Derecho  Penal.  Concepto,  contenido  y  fuentes.  El  poder  punitivo  del  Estado.  Concepto y límites. Las garantías penales y de la aplicación de la Ley Penal. El Código
Penal Español: Estructura y contenido.
2.  Delitos:  Concepto  y  clases.  Grados  de  ejecución.  Formas  de  resolución  manifestada. Circunstancias modificativas de la responsabilidad criminal.
3. De las personas criminalmente responsables de los delitos. Las penas: Concepto y  fines.  Sus  clases  y  efectos.  Las  penas  privativas  de  libertad  y  su  desarrollo  histórico. Especial referencia a la nueva pena de prisión permanente revisable.
4. De las formas de suspensión de la ejecución de las penas privativas de libertad. Las penas privativas de derechos. Especial referencia a la pena de trabajos en beneficio
de la comunidad. Las medidas de seguridad: Clases y aplicación. Medidas de seguridad competencia de la Administración Penitenciaria. Extinción de la responsabilidad criminal.
5. El homicidio: Concepto y formas. Lesiones. Delitos contra la libertad: La detención ilegal y los secuestros. Las amenazas. Las coacciones.
6. De las torturas y otros delitos contra la integridad moral. Delitos contra la libertad
e indemnidad sexuales. Delitos contra el honor: calumnia e injuria.
7. Delitos contra el patrimonio y contra el orden socio-económico. Hurtos. Robos. La extorsión. Las defraudaciones. Los daños. La receptación.
8. Delitos  contra  la  salud  pública.  Las  falsedades:  Falsificación  de  documentos  públicos y oficiales. La usurpación de funciones públicas y el intrusismo.
9. Delitos contra la Administración Pública. La prevaricación. El abandono de destino y la omisión del deber de perseguir delitos. De la desobediencia y denegación de auxilio.
10. De la infidelidad en la custodia de documentos y de la violación de secretos. Del cohecho. Trafico de influencias. La malversación. Negociaciones y actividades prohibidas  a los funcionarios públicos y de los abusos en el ejercicio de su función.
11. Delitos contra la Administración de Justicia. Especial referencia al quebrantamiento de condena.
12.Delitos  contra  las  Instituciones  del  Estado  y  la  división  de  poderes.  Especial  referencia  a  la  usurpación  de  atribuciones.  Delitos  relativos  al  ejercicio  de  los  derechos  fundamentales y libertades públicas. De los delitos cometidos por los funcionarios públicos contra las garantías constitucionales. Atentado. Resistencia. Desobediencia.
13. La jurisdicción penal. El proceso penal: Concepto, objeto y tipos. Las partes en el proceso penal. Los actos procesales con especial referencia a las medidas cautelares que
suponen privación de libertad y a las resoluciones judiciales.
14.  El  denominado  procedimiento  ordinario:  Principios  fundamentales,  ámbito  de  aplicación  y  fases.  El  procedimiento  abreviado.  Especial  referencia  al  procedimiento  de  «habeas corpus».
15.Teoría  general  de  los  recursos.  Los  recursos  de  reforma,  apelación,  súplica,  queja, casación, revisión y amparo.
II. Derecho Penitenciario
1. La regulación supranacional en materia penitenciaria: Convenios, Tratados, Pactos, Declaraciones y Recomendaciones. Especial referencia a los acuerdos sobre traslados de
personas  condenadas.  Organismos  de  vigilancia  y  control.  Especial  consideración  de  la  labor de las Naciones Unidas y del Consejo de Europa. La ley 23/2014, de 20 de noviembre, de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la Unión Europea.
2.  El  Derecho  Penitenciario:  Concepto,  contenido  y  fuentes.  Breve  referencia  a  la  evolución histórica de la legislación penitenciaria en España. La normativa penitenciaria
vigente.  Las  líneas  generales  de  la  ejecución  en  nuestro  ordenamiento  fijadas  por  el  artículo 25.2 de la Constitución.
3.  La  relación  jurídico-penitenciaria:  Naturaleza  y  fundamento.  Derechos  de  los  internos: Clases y límites, sistema de protección y régimen de garantías. Deberes de los
internos.
4.  Prestaciones  de  la  Administración  Penitenciaria.  Asistencia  sanitaria.  Higiene  y  alimentación. Asistencia religiosa. Acción Social Penitenciaria.
5.  El  Régimen  Penitenciario  (1):  Concepto  y  principios  inspiradores.  Normas  generales en la organización de un centro penitenciario. El ingreso. Las relaciones con el  exterior:  comunicaciones,  visitas,  paquetes.  La  participación  de  los  internos  en  las  actividades. Información, quejas, recursos. Las conducciones y traslados en sus diferentes modalidades.
6. El Régimen Penitenciario (2). La seguridad en los Establecimientos Penitenciarios. La  seguridad  exterior:  Competencia  y  fines.  La  seguridad  interior:  Principios  generales, medidas preventivas y medidas de control. Los medios coercitivos y su aplicación.
7.  Clasificación  de  los  distintos  tipos  de  establecimientos  y  sus  características.  El  régimen ordinario: Principios generales y características. El régimen de preventivos.
8.  El  régimen  cerrado:  Criterios  de  aplicación  y  características.  Modalidades.  El  régimen abierto: Objetivos, criterios de aplicación y centros de destino.
9.  El  Tratamiento  Penitenciario  (1):  Concepto,  fines  y  principios  inspiradores.  La  separación interior. La clasificación en grados. El principio de individualización científica.
La  Central  Penitenciaria  de  Observación.  La  observación  del  interno:  El  papel  de  los  funcionarios de servicio interior.
10.El  Tratamiento  Penitenciario  (2):  Elementos  y  programas  de  tratamiento.  La  formación,  la  cultura  y  el  deporte  como  elementos  de  los  diferentes  programas  de  tratamiento.  La  necesaria  colaboración  régimen-tratamiento  para  la  ejecución  de  los  programas.
11. La relación laboral en el medio penitenciario: Características. Los distintos tipos de  trabajo  en  el  medio  penitenciario.  Extinción  y  suspensión  de  la  relación  laboral.  La Entidad Pública Estatal de Trabajo Penitenciario y Formación para el Empleo. Gestión de nóminas y seguridad social de los internos trabajadores.
12.  Los  permisos  de  salida:  Concepto  y  naturaleza.  Clases,  duración  y  requisitos.  Procedimiento de concesión.
13. Libertad y excarcelación en sus distintas formas. El procedimiento de expulsión de extranjeros. Suspensión de la ejecución del resto de la pena y concesión de la libertad
condicional: Requisitos para su concesión y revocación. Mecanismos de control de esta situación. Los beneficios penitenciarios y sus clases.
14. Formas especiales de ejecución de la pena de prisión: Modos de internamiento, características  y  criterios  para  su  asignación.  El  cumplimiento  de  la  pena  de  prisión  
permanente revisable. El cumplimiento de la pena de trabajo en beneficio de la comunidad. Las suspensiones de condenas. El cumplimiento de la pena de localización permanente. Los Servicios de Gestión de Penas y Medidas Alternativas.
15.El régimen disciplinario: Principios generales y ámbito de aplicación. Clasificación de las faltas y determinación de las sanciones. Procedimiento sancionador. Ejecutoriedad.
Prescripción y cancelación. Las recompensas.
16.  El  control  de  la  actividad  penitenciaria  por  el  Juez  de  Vigilancia:  Normativa  vigente.  Atribución  de  competencias.  Cuestiones  procesales.  Los  recursos  contra  sus  resoluciones.
17.  El  modelo  organizativo  penitenciario:  estructura  y  régimen  jurídico.  Órganos  colegiados:  Composición  y  funciones.  Órganos  unipersonales:  Director,  Subdirectores,  Administrador, Jefes de Servicios. Atribuciones y horarios.
18. El régimen administrativo de los Establecimientos Penitenciarios (1). La oficina de  gestión  penitenciaria:  organización.  El  expediente  personal  del  interno:  Estructura,  
documentos  y  trámites  administrativos.  Sentencia  y  liquidación  de  condena:  Cálculos  y  fechas de cumplimiento. Documentación y procedimientos de la gestión de tratamiento. El expediente  personal  de  los  penados  a  penas  y  medidas  alternativas.  Documentación.  Trámites y procedimiento de gestión.
19.  El  régimen  administrativo  de  los  Establecimientos  Penitenciarios  (2).  Funcionamiento  administrativo  de  la  oficina  de  servicio  interior.  Redacción  de  partes  
disciplinarios,  de  recuento  y  otros.  Realización  de  trámites  relativos  a  las  unidades  de  servicios  de:  Acceso,  rastrillo,  comunicaciones  y  visitas,  ingresos  y  salidas,  recepción  y  salida de paquetes y encargos. La oficina de identificación: Obtención y clasificación de los dactilogramas.
20.  El  régimen  económico  de  los  Establecimientos  Penitenciarios:  Principios  generales  y  régimen  patrimonial.  Contabilidad  general.  Las  cuentas  presupuestarias  y  
extrapresupuestarias.  Gestión  de  almacenes.  Las  formas  de  gestión  de  los  servicios  de  economatos,  cocinas,  alimentación  y  vestuario.  El  peculio  de  los  internos:  formas  de  gestión.  Las  pertenencias  de  los  internos:  Administración  y  custodia.  La  oficina  de  habilitación: Gestión de nóminas y seguridad social de los empleados públicos. Inventario general de equipamiento, utensilio y mobiliario en un Centro Penitenciario.

Tercera parte

Conducta humana
1. Elementos de la conducta humana. Estímulos y respuestas. Refuerzo y castigo. Técnicas  de  evaluación  de  la  conducta  humana.  La  observación,  la  autoobservación,  el  auto-registro, los auto-informes y los registros psicofisiológicos. La integración de los datos de la evaluación y realización de informes.
2. Organización  social  de  la  prisión:  Control  formal  e  informal.  Código  del  recluso,  jerga  y  lenguaje.  Subculturas  carcelarias.  Fenómenos  de  hacinamiento  y  conducta  del  recluso.  Efectos  psicológicos  de  la  reclusión.  Factores  determinantes.  Consecuencias  físicas y psicosociales. Prisionización y socialización.3.  El  comportamiento  social.  El  concepto  de  asertividad.  Habilidades  sociales.  Evaluación y medida de las habilidades sociales y sus déficits. Programas de entrenamiento  en  habilidades  sociales  y  su  aplicación  al  ámbito  penitenciario.  La  conducta  adictiva  en  prisión.